中國(guó)礦業(yè)報(bào) 0評(píng)論 2023-03-17

　　自然資源部強(qiáng)化國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施和監(jiān)管

　　針對(duì)一些地方生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施中存在的前期工作不扎實(shí)、監(jiān)督管理不到位、進(jìn)度滯后、實(shí)施不規(guī)范等問題，自然資源部辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施和監(jiān)督管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），就各級(jí)財(cái)政資金支持并由自然資源部門牽頭組織實(shí)施的國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，明確要求加強(qiáng)規(guī)范實(shí)施和監(jiān)督管理。

　　《通知》明確，一要扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，包括科學(xué)提出項(xiàng)目建議、深化項(xiàng)目可行性研究、扎實(shí)開展項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)、強(qiáng)化項(xiàng)目評(píng)估論證、規(guī)范完成開工前其他相關(guān)工作等。二要強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施管理，就建立并落實(shí)實(shí)施管理制度、規(guī)范實(shí)施方案調(diào)整、規(guī)范開展驗(yàn)收、做好后期管護(hù)等進(jìn)行規(guī)定。三要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，嚴(yán)守永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線和生態(tài)保護(hù)紅線、嚴(yán)明資源利用政策邊界、嚴(yán)格用海用島規(guī)定、嚴(yán)格資金使用管理。四要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施保障，完善管理機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)管，建立問責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

　　《通知》要求，要準(zhǔn)確把握《自然資源部關(guān)于探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的意見》有關(guān)要求，屬于縣級(jí)（含）以上地方人民政府組織實(shí)施、責(zé)任人滅失的歷史遺留露天開采類礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，方可適用有關(guān)合理利用廢棄礦山土石料政策，并按照“一礦一策”要求，在科學(xué)評(píng)估論證基礎(chǔ)上同步編制土石料利用方案和礦山生態(tài)修復(fù)方案，方案確定的實(shí)施期限原則上不超過3年，方案經(jīng)縣級(jí)人民政府同意，由縣級(jí)自然資源主管部門報(bào)市級(jí)自然資源主管部門審查同意后實(shí)施；凡涉及剩余廢棄土石料對(duì)外銷售的，由縣級(jí)人民政府組織納入公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行銷售，不得由項(xiàng)目承擔(dān)單位、施工單位或個(gè)人直接銷售，銷售所得收益納入本級(jí)人民政府財(cái)政賬戶，全部用于本地區(qū)生態(tài)修復(fù)，涉及社會(huì)投資主體承擔(dān)修復(fù)工程的應(yīng)保障其合理收益。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，各省（區(qū)、市）要根據(jù)實(shí)際制定本地區(qū)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目管理辦法，明確各環(huán)節(jié)管理要求，對(duì)涉及中央和地方預(yù)算內(nèi)資金支持的生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，按照預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。